（供銷(xiāo)廳農棉〔2024〕11號）?

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團供銷(xiāo)合作社，中華全國供銷(xiāo)合作總社各部局、中國供銷(xiāo)集團有限公司及其成員企業(yè)、各直屬事業(yè)單位、各主管社團：

當前，春耕生產(chǎn)正從南到北陸續展開(kāi)。為堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好農資保供穩價(jià)的決策部署，充分發(fā)揮供銷(xiāo)合作社農資流通主力軍作用，全力做好春耕農資供應服務(wù)工作，為奪取夏糧豐收打下堅實(shí)基礎，現將有關(guān)事項通知如下。

一、堅決扛穩農資保供政治責任，充分展現供銷(xiāo)力量

黨中央、國務(wù)院歷來(lái)高度重視糧食生產(chǎn)和農資供應工作。習近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟工作會(huì )議上強調，要毫不放松抓好糧食等重要農產(chǎn)品穩定安全供給；并在中央農村工作會(huì )議前指示強調，要全面落實(shí)糧食安全黨政同責，堅持穩面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力。李強總理也對今年加強糧食和重要農產(chǎn)品穩產(chǎn)保供工作提出要求。劉國中副總理多次強調要做好化肥、農藥、種子等農資保供工作。今年中央一號文件提出，完善農資保供穩價(jià)應對機制，鼓勵地方探索建立與農資價(jià)格上漲幅度掛鉤的動(dòng)態(tài)補貼辦法。各級供銷(xiāo)合作社要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要指示批示精神，牢牢把握黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好農資保供穩價(jià)工作的新部署新要求，學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，清醒認識今年春耕農資供應工作面臨的新形勢新挑戰，認真落實(shí)中華全國供銷(xiāo)合作總社（以下簡(jiǎn)稱(chēng)總社）七屆六次理事會(huì )議工作部署，扎實(shí)做好春耕農資保供穩價(jià)工作，為服務(wù)保障國家糧食和重要農產(chǎn)品穩定安全供給貢獻供銷(xiāo)合作社的力量。

二、全力做好春耕農資采購調運，切實(shí)保障供應充足

各級供銷(xiāo)合作社要指導系統農資企業(yè)認真分析研判春季農業(yè)生產(chǎn)形勢，摸清種植結構變化，做好用肥用藥需求調查；推動(dòng)系統農資企業(yè)積極開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)對接，加快貨源采購、儲備進(jìn)度，增加綠色高效、適銷(xiāo)對路農資產(chǎn)品的采購；提前協(xié)調落實(shí)鐵路、公路、水路發(fā)運計劃，抓好農資跨區域調劑調運，及時(shí)配送到基層網(wǎng)點(diǎn)，全力保障農資供應。特別要針對當前春耕備耕形勢，提前做好重點(diǎn)作物的肥藥采購儲備，統籌應對雨雪冰凍天氣對農資調運帶來(lái)的不利影響，確保春耕農資貨源充足、下擺到位。總社農資與棉麻局要接續發(fā)布“供銷(xiāo)合作社系統農資保供重點(diǎn)企業(yè)名單”，讓農民及時(shí)用上放心農資。中國農業(yè)生產(chǎn)資料集團有限公司等重點(diǎn)農資企業(yè)要積極保障國內鉀肥等農資供應，及時(shí)發(fā)現局部供應緊張問(wèn)題，做好調度應對，滿(mǎn)足春耕用肥需求。

三、深入實(shí)施“綠色農資”升級行動(dòng)，不斷提升服務(wù)水平

各級供銷(xiāo)合作社要以“綠色農資”升級行動(dòng)為抓手，指導推動(dòng)系統農資企業(yè)進(jìn)一步創(chuàng )新服務(wù)方式和手段，拓寬農資經(jīng)營(yíng)服務(wù)內涵，因地制宜為農民提供生產(chǎn)性全程托管服務(wù)和配方施肥、統防統治、農機作業(yè)等便捷、周到的農業(yè)社會(huì )化服務(wù)，推動(dòng)系統農資企業(yè)加快向現代農業(yè)綜合服務(wù)商轉型。要順應農業(yè)綠色發(fā)展新形勢新要求，進(jìn)一步擴大水溶肥、有機肥、配方肥、微生物肥和高效低毒低殘留農藥等環(huán)保優(yōu)質(zhì)農資供應，不斷加大綠色農資銷(xiāo)售力度，促進(jìn)化肥農藥減量增效。有條件的地方可積極參與高標準農田建設、土壤綜合治理、農業(yè)面源污染防治、農藥包裝廢棄物、廢舊農膜回收處理等項目，助力宜居宜業(yè)和美鄉村建設。要扎實(shí)推進(jìn)“綠色農資”升級行動(dòng)試點(diǎn)，有條件的省份可以參照總社試點(diǎn)，在更大范圍內組織“綠色農資”升級行動(dòng)試點(diǎn)，打造更多縣級農資工作樣板。

四、健全完善系統農資網(wǎng)絡(luò )體系，加快農資進(jìn)村入戶(hù)

各省級供銷(xiāo)合作社要抓緊推進(jìn)實(shí)施《全國供銷(xiāo)合作社農資網(wǎng)絡(luò )體系建設專(zhuān)項規劃（2024-2028年）》，配套制定完善本省專(zhuān)項規劃，細化落實(shí)工作方案和年度推進(jìn)計劃，積極爭取政策、項目、資金支持。要培育壯大優(yōu)質(zhì)農資企業(yè)，加快建設現代農資倉儲設施體系，加強縣域農資流通網(wǎng)絡(luò )建設，依托“六橫七縱兩沿”全國農資流通走廊，組織實(shí)施“116”工程，建設系統農資倉儲設施骨干網(wǎng)，提升系統農資保供能力，推動(dòng)系統農資網(wǎng)絡(luò )體系連點(diǎn)成網(wǎng)。要推動(dòng)系統農資企業(yè)下沉銷(xiāo)售渠道，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò )布局，延伸服務(wù)鏈條，擴展加強與基層社等各類(lèi)網(wǎng)點(diǎn)合作，不斷提升網(wǎng)絡(luò )覆蓋面和終端配送能力，著(zhù)力打通農資供應“最后一公里”，加快農資進(jìn)店進(jìn)村入戶(hù)，保證終端銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)貨源充足，確保春耕旺季不脫銷(xiāo)、不斷檔、不誤農時(shí)。

五、認真抓好農資儲備任務(wù)落實(shí)，確保投放有序及時(shí)

各級供銷(xiāo)合作社要指導系統農資企業(yè)積極擔當作為，認真做好化肥、農藥、種子等重要農資儲備和投放工作，保質(zhì)保量完成好國家和地方承儲任務(wù)。要進(jìn)一步健全完善農資儲備制度，未建立省級化肥儲備的省份要積極爭取建立，有條件的地方要爭取建立市縣級化肥儲備，形成省市縣三級農資分級儲備體系。參與國家化肥商業(yè)儲備任務(wù)監管的省級供銷(xiāo)合作社，要積極配合發(fā)改、財政等部門(mén)，切實(shí)做好國家化肥商業(yè)儲備的監督檢查。中國農資流通協(xié)會(huì )要做好國家化肥商業(yè)儲備數據管理平臺的運營(yíng)維護，及時(shí)報告進(jìn)展信息，服務(wù)保障好國家化肥商業(yè)儲備工作。

六、持續加強農資質(zhì)量和價(jià)格管理，切實(shí)維護農民利益

各級供銷(xiāo)合作社要進(jìn)一步健全完善系統農資質(zhì)量管理制度，推進(jìn)系統農資企業(yè)信用體系建設，加強負面輿情監測，采取通報提醒、約談、整改提示等措施，積極維護良好市場(chǎng)秩序和系統形象。要指導督促系統農資企業(yè)認真落實(shí)“兩賬兩票一卡一書(shū)”制度，堅決防范假冒偽劣農資商品經(jīng)由供銷(xiāo)合作社系統經(jīng)營(yíng)渠道流入市場(chǎng)。要積極配合相關(guān)部門(mén)做好農資打假部署、督察檢查等工作，加大全國農資質(zhì)量安全追溯平臺在系統內的推廣應用，提升農資質(zhì)量監管水平。要指導系統農資企業(yè)創(chuàng )新開(kāi)展集采集配、集采直銷(xiāo)等業(yè)務(wù)合作，努力降低農資進(jìn)貨成本和流通費用，更多讓利于農民。中國農資流通協(xié)會(huì )要加強全國農資市場(chǎng)價(jià)格監測，及時(shí)向行業(yè)和系統發(fā)布價(jià)格和預警信息。

各級供銷(xiāo)合作社要高度重視2024年春耕農資保供工作，強化部署安排，扎實(shí)落實(shí)責任。要積極向當地黨委、政府匯報工作情況，加強同發(fā)改、工信、財政、交通運輸、農業(yè)農村、商務(wù)、市場(chǎng)監管、鐵路等部門(mén)溝通協(xié)調，主動(dòng)與農發(fā)行、國開(kāi)行等金融機構對接，積極爭取各方支持，全力幫助企業(yè)協(xié)調解決困難。總社農資與棉麻局要加強工作指導和經(jīng)驗交流，優(yōu)化系統農資周調度企業(yè)名單，組織落實(shí)好2024年系統農資周調度制度，推動(dòng)全系統農資保供工作有序有效開(kāi)展。各地在農資工作中的經(jīng)驗做法和問(wèn)題建議，請及時(shí)向總社農資與棉麻局溝通反映。?

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中華全國供銷(xiāo)合作總社辦公廳 ??

?????????2024年2月28日? ? ? ??